На Международном арктическом правовом форуме обсуждают вопросы пенсионного обеспечения северян

В Санкт-Петербурге проходит X Международный арктический правовой форум «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты», приуроченный к 300-летию Российской академии наук. Это одна из ключевых площадок для обсуждения важнейших тем, связанных с развитием российской Арктики. 

В форуме участвуют депутаты Госдумы, сенаторы, руководители федеральных министерств и ведомств, исполнительных и законодательных органов власти и местного самоуправления, ученые, представители бизнеса, общественники и политики. В составе ямальской делегации работает вице-спикер ямальского парламента Наталия Фиголь. 

В повестке юридические аспекты международного сотрудничества России с неарктическими государствами, реализации национальных проектов, формирования благоприятного инвестиционного климата, информационного обеспечения развития арктических территорий и многое другое.

Наталия Фиголь на круглом столе подняла сразу несколько актуальных вопросов в части пенсионного обеспечения жителей Крайнего Севера. Один из них касается установления единого подхода к исчислению периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для проживающих на этих территориях женщин. Сегодня северянки могут досрочно выйти на пенсию в 50 лет при соблюдении ряда условий. Им необходимо родить двух и более детей, отработать в районах Крайнего Севера не менее 12 лет, а в районах, приравненных к Крайнему Северу, – не менее 17 лет. Действующим законодательством суммирование периодов не предусмотрено. Именно поэтому, в случае смены места жительства, часть женщин не может воспользоваться правом на досрочную пенсию. С 2017 года Заксобрание Ямала инициирует решение этого вопроса на различных федеральных площадках, в том числе на Днях Ямала в Совете Федерации, однако справедливость по отношению к северянкам до сих пор не установлена. 

«Мы предлагаем внести изменения в федеральное законодательство и установить срок назначения страховой пенсии для этой категории женщин 12 лет, обозначив, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Современное общество достаточно мобильно, люди меняют место работы и жительства, поэтому крайне необходимо ввести единый подход. Это позволит повысить социальную защищенность женщин, стимулировать рождаемость, соблюсти принцип равенства и справедливости», – прокомментировала вице-спикер ямальского парламента Наталия Фиголь. 

Незамедлительного решения требует и вопрос отсутствия у представителей КМНС, проживающих в определенных населенных пунктах, права претендовать на установление социальной пенсии. Это связано с тем, что перечень районов проживания коренных северян не соответствует перечню мест их традиционной хозяйственной деятельности и проживания, утвержденному распоряжением Правительства РФ. Правовая коллизия не позволяет коренным северянам реализовать свое право на установление социальной пенсии. Эта проблема ямальскими парламентариями неоднократно обозначалась на федеральных площадках, однако вопрос до сих пор остаётся открытым. 

Между тем только в ЯНАО проживает порядка 50 тыс. коренных северян, из них 20 тысяч ведут традиционный кочевой образ жизни. Потенциальными получателями социальной пенсии в регионе являются 316 коренных северян. В результате несогласованности нормативных правовых актов они не смогут воспользоваться правом на получение социальной пенсии для представителей КМНС.

Отметим, организаторами форума выступают Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ при участии Санкт-Петербургского отделения Российской академии наук и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.